宋神宗的新宋第119章 熙宁元年年末

他蔡确纵有通天手段若无皇后点头也是巧妇难为无米之炊。

这既是对皇后的信任与赋能也是套在他蔡确脖子上最结实的一道缰绳。

“臣明白！臣叩谢皇后娘娘信任！”蔡确立刻表态“内府采造司一切需货必当提前详列章程奏请皇后娘娘懿旨定夺绝不敢擅专！” 赵顼满意地看着这一幕。

他要的就是这个效果。

权力必须分散且相互制约。

“好！”赵顼最终定调“职责已明界限已清。

李宪你掌‘明’为朕之耳目；蔡确你掌‘暗’为朕之利刃；皇后你掌‘源’为朕之基石。

三者各司其职相辅相成又相互稽核。

望尔等精诚协作勿生嫌隙共为社稷效力！” “臣等遵旨！定不负陛下、皇后娘娘重托！”李宪与蔡确齐声应道但心中已是波澜各异。

李宪感到了失落却也松了口气；蔡确感到了巨大的机遇也意识到了前所未有的约束。

“都退下吧。

具体交接细则朕会命人草拟章程再行颁下。

”赵顼挥了挥手。

看着李宪和蔡确躬身退出的背影赵顼轻轻握住了身边皇后的手低声道：“皇后这副担子不轻日后要多劳你费心了。

” 向皇后反手握紧丈夫的手目光坚定而温柔：“官家放心臣妾晓得轻重。

必当为您守好这源头活水。

” 殿外寒风依旧。

但殿内一场深刻的内廷权力重组已经落定。

赵顼凭借高超的政治手腕成功地将一个可能尾大不掉的利益怪兽驯化成了一个权责清晰、相互制衡、并最终完全忠于皇权的“三头犬”。

熙宁新政的帷幕首先在宫禁之内以这样一种精妙的方式悄然拉开。

熙宁元年腊月汴京的严寒仿佛凝固了时间但文德殿内却涌动着一股决定未来命运的暖流与激荡。

这是一次非同寻常的御前会议与会者无一不是帝国真正的栋梁：韩琦、曾公亮、文彦博、吕公弼、韩绛、王珪、吕公着、吕惠卿、曾布。

年轻的皇帝赵顼端坐御榻目光扫过每一位重臣平静的外表下是经过漫长冬日酝酿的深思熟虑。

会议伊始赵顼并未直接抛出议题而是如同一位沉稳的舵手先让各位大臣禀报熙宁元年这艰难航程的详情。

韩琦定调河北：老成持重的韩琦首先出列声音沉浑： “陛下熙宁元年河北东西两路地震、旱蝗接连肆虐情势之危国朝罕有。

” 他话锋一转“然幸赖陛下圣德措置得宜。

富弼坐镇大名王安石、元绛等于沧、瀛等州强力清田安民虽手段酷烈招谤然确乎将大变乱扼杀于未萌。

至今河北境内虽小骚动不绝然成气候民变寥寥。

于此大灾之年能维此局前线诸臣功不可没。

然民生凋敝元气大伤来年重任如山。

” 他既肯定了在惨烈中维持基本稳定的成绩也毫不避讳地指出了未来的艰难为会议定下了务实的基调。

文彦博陈情军政：枢密使文彦博奏报：“依省兵汰冗之策已于京畿及北方初裁冗员一万三千余并作安置。

然河北灾后流民骤增为防溃兵流民合流生变河北路裁军事宜已暂缓。

强行为之恐激肘腋之变。

” 这揭示了理想政策在残酷现实前的妥协维稳永远是第一要务。

三司（韩绛）禀告财计：三司使的奏报最为沉重： “陛下本年国库入不敷出窘迫异常。

河北赈灾、陕西军饷、百官俸禄太仓存银已降至极低。

” 但他话锋一转点出关键“幸得陛下于九月时圣心独断从内承库特拨五十万贯用于西北筑城。

此款项实乃雪中送炭使环庆、鄜延路四处关键堡寨得以提前一季完工边备为之大固！” 这番话既说明了国库的空虚更巧妙地凸显了赵顼“内帑”特别支应的决策之效。

吕惠卿呈报漕运：年轻锐气的吕惠卿则带来一丝新风： “臣奉旨整顿漕运数月来清淤革弊惩处蠹吏。

至十一月末漕粮抵京时间较往年缩短五日损耗降近两成。

虽仅开端然通衢大脉已见舒畅之势。

” 这展现了针对具体事务的改革所能带来的可量化效率提升。

奏报完毕一幅熙宁元年的真实图景呈现眼前：一个在巨大天灾和财政压力下艰难维持、局部有所突破、但整体依旧危机四伏的帝国。

没有歌功颂德只有沉重的数字与清醒的评估。

在众人奏报之后赵顼并未如常对具体事务做出批示。

殿内陷入一种期待的寂静。

他缓缓扫视群臣目光深邃终于开口声音平静却带着一种不容置疑的力量将会议引向了一个更深层次的方向： “诸卿辛苦了。

”他先定下基调随即话锋陡转“熙宁元年确是不易。

河北稳住了边寨筑成了漕运也通畅了些。

然朕听诸卿所言心中有一疑问：为何我朝应对一事总要耗费如此巨力牵扯如此之多？” 他自问自答开始解剖第一个案例：“譬如河北赈灾富弼以安抚使之尊却需协调转运司钱粮、劝农使耕牛、州县胥吏； 王安石在沧州核田名义‘核田清册使’却无临民之权遇豪强抗法仍需借沧州知州印信。

此间掣肘诸位身在其中当比朕更知其中艰辛。

” 接着他抛出第二个更具冲击力的对比：“再譬如西北筑城若事事依常规行文三司经部院磋商待款至虏骑已临城下！ 朕之内帑五十万贯所以速效正在‘便宜’二字！”这一对比将“常规程序”的低效与“特别授权”的高效赤裸裸地摆在所有人面前。

“朕非是说现有章程一无是处。

无规矩不成方圆。

然当此非常之时若处处为成例所困事事因权责不清而迁延则猛士扼腕能臣叹息！” 他的声音带着痛切“我朝积弊或不在无人不在无策而在……施政之枢机运转失当！” 此言一出殿内落针可闻。

赵顼知道空泛的议论难以服众尤其是韩琦、文彦博等老臣。

他必须用事实说话用他们亲身经历的成功案例来一步步推导。

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